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眾議院以微弱優(yōu)勢通過債務(wù)上限法案，要求聯(lián)邦政府必須在新財年削減開支，換取將債限提高1.5萬億元?？偨y(tǒng)拜登在投票前表明，愿意與眾院議長麥卡錫談判，但債限議題不在討價還價的范圍之列。

綜合美聯(lián)社和《華盛頓郵報》報道，這次由麥卡錫提出的《限制、節(jié)省、增長法案》（Limit, Save, Grow Act of 2023），經(jīng)共和黨領(lǐng)袖深夜修改部分內(nèi)容，在生物燃料扣稅優(yōu)惠等方面改變條文后，終于獲得部分保守派支持，26日表決時以217票贊成、215票反對通過?？紤]到共和黨在眾院佔了222席，投票時4名共和黨議員倒戈投下反對票，民主黨扣除缺席議員后，黨內(nèi)全部立場一致，因此得到215票。民主黨領(lǐng)袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）批評法案不可接受、不符合常理，也無法執(zhí)行并且荒謬，部分民主黨人更嘲笑法案是共和黨的“勒索信”，只會為國家招致財務(wù)危機(jī)。

▲美國國會眾議院議長麥卡錫提出的債務(wù)上限計劃，調(diào)高國債上限1.5萬億美元，但要求政府大減支出。彭博社

由于國會必須立法提高或維持債務(wù)上限，因此這次表決對眾院共和黨人來說，既是麥卡錫挑戰(zhàn)拜登的階段性勝利，也讓共和黨設(shè)定條件，日后與拜登政府討價還價。麥卡錫在表決后明言，共和黨已經(jīng)完成工作，拜登不能再忽視聯(lián)邦財赤嚴(yán)重的問題，應(yīng)該坐下來談判。

共和黨保守陣營一直要求，聯(lián)邦需要大舉削減開支，才可換取債限提升，然而拜登始終表示，不能以債限作為談判籌碼，并表示國家經(jīng)濟(jì)正面臨巨大風(fēng)險，國會應(yīng)無條件提高上限。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默也抨擊共和黨“以此為要挾”，將政府推往違約深淵。

眾議院通過的《限制、節(jié)省、增長法案》長達(dá)320頁，按照條文，聯(lián)邦需在來年將預(yù)算控制在2022年水平，后續(xù)10年每年增幅不超過1%，削減的部分包括，撤回向國稅局（IRS）的800億元額外撥款；收緊糧食券（SNAP）等福利計劃的門檻；放棄學(xué)生貸款減免；以及廢除多項綠色能源減稅計劃。

共和黨強(qiáng)調(diào)，削減開支措施主要集中在聯(lián)邦醫(yī)療保健、教育、科學(xué)和勞工計劃上，國防開支不受影響。國會預(yù)算辦公室（CBO）則說，各項措施假如落實，未來10年內(nèi)能為聯(lián)邦政府節(jié)省大約4.8萬億元。

外界預(yù)期法案難以在民主黨控制的參院過關(guān)，因此拜登和國會在未來幾星期，會陷入漫長的角力。以往聯(lián)邦政府從未出現(xiàn)債務(wù)違約，但債務(wù)今年1月已經(jīng)達(dá)到目前設(shè)定的31萬億元上限。

財政部曾經(jīng)警告，聯(lián)邦違約最早可能在6月發(fā)生，國會預(yù)算辦公室則表示最遲9月違約。但無論時間如何，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，坐視不理的后果極其嚴(yán)重，會進(jìn)一步打擊原已處于衰退邊緣的國家經(jīng)濟(jì)，造成數(shù)百萬人失業(yè)，股市大幅波動。2011年，共和黨利用債務(wù)上限作為政治籌碼后，政府的信用評級旋即下降，納稅人需因此支付超過10億元的高息成本。

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